j9九游会老哥俱乐部|结夜|平潭综合实验区农村集体产权制度改革领导小组办公室关于

　　现将《平潭综合实验区农村集体资产清查和定期报告制度(试行)》等系列制度印发给你们ღღ◈★ღ，请结合实际认真贯彻执行ღღ◈★ღ。

　　第三条资产清查是通过实地盘点ღღ◈★ღ、核对等方式ღღ◈★ღ，查实集体资产存量j9九游会老哥俱乐部入口ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ、价值和使用情况ღღ◈★ღ，确保账证相符ღღ◈★ღ、账账相符ღღ◈★ღ、账实相符ღღ◈★ღ。

　　第四条资产清查的范围包括ღღ◈★ღ：农民集体所有的土地ღღ◈★ღ、森林ღღ◈★ღ、山岭ღღ◈★ღ、草原ღღ◈★ღ、荒地ღღ◈★ღ、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋ღღ◈★ღ、建筑物ღღ◈★ღ、机器设备ღღ◈★ღ、工具器具ღღ◈★ღ、农业基础设施(包括小型水利工程)ღღ◈★ღ、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额ღღ◈★ღ、无形资产等经营性资产ღღ◈★ღ；用于公共服务的教育ღღ◈★ღ、科技ღღ◈★ღ、文化ღღ◈★ღ、卫生ღღ◈★ღ、体育等方面的非经营性资产ღღ◈★ღ。重点清查核实末承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金ღღ◈★ღ、债权债务等ღღ◈★ღ。

　　（三）对于各种实物的盘点要填制“盘存单”ღღ◈★ღ；填明各种物资的名称ღღ◈★ღ、规格ღღ◈★ღ、数量ღღ◈★ღ、单价ღღ◈★ღ、金额ღღ◈★ღ；盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管人共同签章ღღ◈★ღ。

　　（四）根据盘存单上所记录的各种物资的盘点数量ღღ◈★ღ，及时与账面上的结存数量进行核对ღღ◈★ღ，并编制“账存实存对比表”ღღ◈★ღ，作为调整账簿记录的原始依据ღღ◈★ღ，分析账实存在差异的原因ღღ◈★ღ，查明责任j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ。

　　第六条对资产清查中存在的问题ღღ◈★ღ，要按照国家有关政策ღღ◈★ღ、法规和制度认真处理ღღ◈★ღ，资产清查中出现的盘盈ღღ◈★ღ、盘亏ღღ◈★ღ，应及时登记造册ღღ◈★ღ，由集体经济组织作出书面说明ღღ◈★ღ，提请成员(代表)大会审议表决通过ღღ◈★ღ，张榜公布无异议后报所属片区村财会计代理中心调整账务ღღ◈★ღ，做到账实ღღ◈★ღ、账款相符ღღ◈★ღ。对没有登记入账或者核算不准确的ღღ◈★ღ，要按照《农村集体资产清产核资办法》有关规定及时登记入账或者调整账目ღღ◈★ღ；对长期借出或者未按规定手续租赁转让的ღღ◈★ღ，要清理收回或者补办手续;对侵占集体资金和资产的ღღ◈★ღ，要如数退赔ღღ◈★ღ，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理ღღ◈★ღ，涉嫌犯罪的移交司法机关处理ღღ◈★ღ。各片区管理局相关处室要结合清产核资工作ღღ◈★ღ，组织力量对集体财务管理混乱的村进行集中清理整顿j9九游会 - 真人游戏第一品牌ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ，防止和纠正发生在群众身边的腐败行为ღღ◈★ღ。

　　第七条清查工作要按照清查核实ღღ◈★ღ、公示确认ღღ◈★ღ、建立台账ღღ◈★ღ、审核备案ღღ◈★ღ、汇总上报ღღ◈★ღ、纳入平台管理等操作程序进行ღღ◈★ღ。片区对所属的村（居）报表审核确认无误后于次年3月10日前上报区级ღღ◈★ღ，区级对片区上报报表审核确认无误后于3月20日前上报省级ღღ◈★ღ。

　　第一条农村集体所有和管理的资产必须实行登记管理ღღ◈★ღ，按照资产类别建立台账ღღ◈★ღ，及时记录增减变动情况ღღ◈★ღ。

　　第二条村集体经济组织应当指定专人负责农村集体资产登记管理ღღ◈★ღ，并将负责登记管理人员名单报片区管理局相关处室备案ღღ◈★ღ。村集体经济组织法人代表为集体资产登记第一责任人ღღ◈★ღ，登记员为资产登记第二责任人ღღ◈★ღ。

　　（四）固定资产类:包括房屋ღღ◈★ღ、建筑物ღღ◈★ღ、机器设备ღღ◈★ღ、工具器具ღღ◈★ღ、农业基础设施（包括小型水利工程)等ღღ◈★ღ；

　　第五条农村集体资产登记实行《农村集体资产登记台账》管理ღღ◈★ღ，要定期对所有的资产进行盘点ღღ◈★ღ，增减变动情况及时登记ღღ◈★ღ，做到账证相符ღღ◈★ღ、账账相符ღღ◈★ღ、账实相符ღღ◈★ღ。

　　第六条《农村集体资产登记台账》由片区管理局统一监制ღღ◈★ღ，村集体经济组织负责填制ღღ◈★ღ，并于每年第一季度将上一年度登记台账报片区管理局相关处室备案ღღ◈★ღ。

　　第二条村集体经济组织应当指定专人负责农村集体资产的保管ღღ◈★ღ，并将负责保管人员名单报片区管理局相关处室备案ღღ◈★ღ。资产保管员与台账登记员不能为同一人ღღ◈★ღ。村集体经济组织法人代表为集体资产保管第一责任人ღღ◈★ღ，保管员为资产保管第二责任人ღღ◈★ღ。

　　第一条村集体经济组织对农村集体资产可以直接经营使用ღღ◈★ღ，也可以采取发包ღღ◈★ღ、出租ღღ◈★ღ、投资入股等方式经营ღღ◈★ღ。

　　第二条村集体经济组织直接经营使用农村集体资产的ღღ◈★ღ，应当制定经营目标ღღ◈★ღ，明确经营责任ღღ◈★ღ，促进农村集体资产的保值增值ღღ◈★ღ。

　　第三条除法律规定农村土地承包采取农村集体经济组织内部家庭承包外ღღ◈★ღ，农村集体资产实行发包ღღ◈★ღ、租赁ღღ◈★ღ、投资入股经营的ღღ◈★ღ，应当依法采取公开招投标ღღ◈★ღ、公开协商等方式确定经营者ღღ◈★ღ。禁止非法压价发包或者出租集体资产ღღ◈★ღ。

　　第四条集体资产实行发包ღღ◈★ღ、租赁ღღ◈★ღ、投资入股时应当制定相关方案ღღ◈★ღ，明确资产的名称ღღ◈★ღ、数量ღღ◈★ღ、用途ღღ◈★ღ、承包ღღ◈★ღ、租赁ღღ◈★ღ、出让的条件及其价格ღღ◈★ღ，是否招标投标ღღ◈★ღ，是否进行资产评估等事项ღღ◈★ღ。

　　集体资产ღღ◈★ღ、资源实行发包ღღ◈★ღ、租赁ღღ◈★ღ、投资入股相关方案应当由村集体经济组织理事会拟定ღღ◈★ღ，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过ღღ◈★ღ，其过程由村集体经济组织监事会进行监督ღღ◈★ღ。

　　第五条以公开协商方式承包ღღ◈★ღ、租赁集体资产的ღღ◈★ღ，承包费ღღ◈★ღ、租赁金由双方议定ღღ◈★ღ。以招标投标方式承包ღღ◈★ღ、租赁集体资产的ღღ◈★ღ，承包费ღღ◈★ღ、租赁金应当通过公开竞标ღღ◈★ღ、竟价确定ღღ◈★ღ。

　　第六条公开协商或招投标活动要遵循公开ღღ◈★ღ、公平ღღ◈★ღ、公正的原则ღღ◈★ღ，由理事长主持ღღ◈★ღ，监事长及片区包村领导ღღ◈★ღ、分管农村集体“三资”领导ღღ◈★ღ、代理中心负责人到场监督ღღ◈★ღ，招投标结果要及时向成员公开ღღ◈★ღ。招标结束后ღღ◈★ღ，要及时规范签订合同ღღ◈★ღ，明确双方的责ღღ◈★ღ、权ღღ◈★ღ、利ღღ◈★ღ，并将经济合同及时报片区管理局备案ღღ◈★ღ。

　　第七条发包ღღ◈★ღ、租赁ღღ◈★ღ、投资入股产生的收入归集体经济组织所有ღღ◈★ღ，纳入账内核算并定期公开ღღ◈★ღ。相关经济合同履行情况应当及时向成员公开ღღ◈★ღ。

　　第三条村集体经济组织处置集体资产需成立资产处置领导小组ღღ◈★ღ，负责集体资产处置活动的组织和实施ღღ◈★ღ。村集体经济组织监事会全程监督集体资产处置过程ღღ◈★ღ。

　　第四条本制度所称资产处置ღღ◈★ღ，是村集体经济组织将其所有或国家所有依法由集体使用的资产的部分或全部所有权ღღ◈★ღ、使用权变更的行为ღღ◈★ღ。

　　第六条本制度所称资产处置主要包括:村级所有的房屋ღღ◈★ღ、建筑物ღღ◈★ღ、机械设备ღღ◈★ღ、经济林木ღღ◈★ღ、农业基本建设工程和办公用具及村所有的耕地ღღ◈★ღ、水面ღღ◈★ღ、四荒等土地资源ღღ◈★ღ。

　　（一）召开理事会和监事会成员参加的会议ღღ◈★ღ，拟定资产处置方案ღღ◈★ღ，方案内容包括资产处置原因ღღ◈★ღ、可行性收益以及收益的分配方式和使用形式等ღღ◈★ღ，并成立资产处置领导小组(有会议记录ღღ◈★ღ、方案及领导小组名单)ღღ◈★ღ。拟定的资产处置方案和领导小组名单及时向成员公开ღღ◈★ღ。

　　（二）价值在5万元以下（不含5万）的ღღ◈★ღ，有村集体经济组织自行组织评估（有相关会议记录）ღღ◈★ღ，价值在5万元以上（含5万）的ღღ◈★ღ，要进行资产评估(有资质部门出具的评估报告)ღღ◈★ღ。

　　（三）召开组织成员大会或成员代表大会ღღ◈★ღ，讨论通过资产处置方案ღღ◈★ღ、领导小组名单及评估报告等(有会议记录)ღღ◈★ღ。向全体成员公示3天ღღ◈★ღ。

　　（四）公示无异议后j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ，向片区管理局请示ღღ◈★ღ，请示要拟处置资产的基本情况ღღ◈★ღ、处置原因ღღ◈★ღ、处置底价及处置方式(上报材料有理事ღღ◈★ღ、监事会议记录ღღ◈★ღ、资产处置方案ღღ◈★ღ、领导小组名单ღღ◈★ღ、评估报告及成员大会或成员代表大会的会议记录及请示)ღღ◈★ღ。

　　（六）处置时由理事长主持ღღ◈★ღ，监事长及片区包村领导ღღ◈★ღ、分管农村集体“三资”领导ღღ◈★ღ、代理中心负责人到场监督ღღ◈★ღ。

　　（七）资产处置结束后ღღ◈★ღ，资产处置小组应现场公布处置结果ღღ◈★ღ，规范签订合同ღღ◈★ღ，明确双方的责ღღ◈★ღ、权ღღ◈★ღ、利ღღ◈★ღ，并将经济合同及时报片区管理局相关处室备案ღღ◈★ღ。并在3日内向全体成员张榜公示ღღ◈★ღ。

　　（八）资产处置所产生的收入归集体经济组织所有ღღ◈★ღ，纳入账内核算并定期公开结夜ღღ◈★ღ。相关经济合同履行情况应当及时向成员公开ღღ◈★ღ。

　　第九条村集体经济组织有关人员在资产处置过程中有渎职ღღ◈★ღ、失职行为的ღღ◈★ღ，由片区管理局汇同有关部门依法追究其法律责任ღღ◈★ღ。给集体经济造成损失的ღღ◈★ღ，有关人员要承担赔偿责任ღღ◈★ღ。

　　1.对存货ღღ◈★ღ、农业资产ღღ◈★ღ、固定资产的盘盈或盘亏ღღ◈★ღ，在建工程的报废或毁损等ღღ◈★ღ，必须查明原因ღღ◈★ღ，落实责任ღღ◈★ღ，经集体经济组织成员（代表）大会讨论通过ღღ◈★ღ，报所在片区管理局相关处室审核批准后ღღ◈★ღ，按照会计制度进行账务处理ღღ◈★ღ。

　　2.对清产核资前没有纳入账内核算的属于农业基本建设设施的固定资产ღღ◈★ღ，如晒场ღღ◈★ღ、水渠ღღ◈★ღ、水库等固定资产ღღ◈★ღ、无形资产ღღ◈★ღ、农业资产等ღღ◈★ღ，包括政府拨款ღღ◈★ღ、税费减免等形成的资产ღღ◈★ღ，社会团体ღღ◈★ღ、个人捐赠的资产等ღღ◈★ღ，有原始凭证的ღღ◈★ღ，按记载价值入账ღღ◈★ღ；无法取得原始凭证的ღღ◈★ღ，通过资产估价确认价值入账ღღ◈★ღ，作为增加公积公益金转增资本处理ღღ◈★ღ。

　　3.对确实无法收回的应收款项ღღ◈★ღ、长（短）期投资ღღ◈★ღ，预期不能带来收益的无形资产ღღ◈★ღ，确实无法支付的债务等核销ღღ◈★ღ，必须进行严格的审核ღღ◈★ღ，查明原因ღღ◈★ღ，落实责任ღღ◈★ღ，经集体经济组织成员（代表）大会讨论通过ღღ◈★ღ，报所在片区管理局相关处室审核批准后ღღ◈★ღ，按照会计制度进行账务处理ღღ◈★ღ。债权核销计入其他支出ღღ◈★ღ，债务核销计入其他收入ღღ◈★ღ，投资净损失计入投资收益ღღ◈★ღ，同时调整账簿记录ღღ◈★ღ。不符合条件或未履行规定程序的ღღ◈★ღ，不得进行账目调整ღღ◈★ღ。

　　4.对村集体经济组织有些长期没有提取折旧的固定资产ღღ◈★ღ，凡是不能继续使用的ღღ◈★ღ，一律作报废处理ღღ◈★ღ，其净损失作为冲减公积公益金处理ღღ◈★ღ；凡是可以继续使用的ღღ◈★ღ，应补提折旧ღღ◈★ღ。应补提的折旧ღღ◈★ღ，作为冲减公积公益金处理ღღ◈★ღ。

　　5.对属于集体所有ღღ◈★ღ，以前没有入帐核算的固定资产ღღ◈★ღ，经界定资产所有权后ღღ◈★ღ，按估价或协议（合同）价计价入帐ღღ◈★ღ，作为增加公积公益金处理ღღ◈★ღ。

　　6.对集体经济组织应入帐而未入帐的专利权ღღ◈★ღ、非专利技术ღღ◈★ღ、商标等无形资产ღღ◈★ღ，应按规定进行评估后计价入帐ღღ◈★ღ，作为增加公积金处理ღღ◈★ღ。

　　1.集体经济组织在清产核资过程中ღღ◈★ღ，要彻底摸清家底ღღ◈★ღ，对错记ღღ◈★ღ、漏记有关资本的ღღ◈★ღ，应按照有关规定进行调整ღღ◈★ღ；对产权关系不明晰的ღღ◈★ღ，可在资本下设置“待界定资产”（含待界定农村集体资产）进行单独核算ღღ◈★ღ，经界定资产所有权后再行调整ღღ◈★ღ。

　　2.集体经济组织在清产核资过程中ღღ◈★ღ，要正确划分各项所有者权益ღღ◈★ღ，对资本帐户余额与实际情况不符的ღღ◈★ღ，要及时从“公积公益金”等有关帐户中转增或调减ღღ◈★ღ。

　　1.按照不同层级开展权属界定ღღ◈★ღ，属于村农民集体所有的ღღ◈★ღ，把集体资产所有权确权到村集体经济组织ღღ◈★ღ，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权ღღ◈★ღ；分别属于村内两个以上农民集体所有的ღღ◈★ღ，把集体资产所有权确权到村内各该集体经济组织ღღ◈★ღ，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权ღღ◈★ღ。

　　3.农村集体资产所有权界定充分考虑不同资产的形成过程和历史沿革ღღ◈★ღ，从有利于管理实际出发ღღ◈★ღ，从兼顾国家与集体利益和维护农村社会稳定大局出发ღღ◈★ღ，尊重历史ღღ◈★ღ、照顾现实ღღ◈★ღ、实事求是ღღ◈★ღ、依法依规地进行ღღ◈★ღ。

　　5.集体经济组织资产所有权发生纠纷的ღღ◈★ღ，除法律ღღ◈★ღ、法规已有规定外ღღ◈★ღ，可协商解决ღღ◈★ღ。协商不成的ღღ◈★ღ，可以向所在片区管理局或者区农业农村局申请调解ღღ◈★ღ。农村集体资产权属争议涉及土地等自然资源所有权ღღ◈★ღ、使用权的ღღ◈★ღ，按照有关法律ღღ◈★ღ、法规执行ღღ◈★ღ。

　　1.固定资产ღღ◈★ღ，一般按购建或调入时原始价值确定ღღ◈★ღ。对因账外调入或无偿划归等原因查不到原始价值凭证的固定资产ღღ◈★ღ，可比照同类资产现行购建价格确定ღღ◈★ღ。涉及交易的ღღ◈★ღ，如入股ღღ◈★ღ、合资ღღ◈★ღ、合作ღღ◈★ღ、拍卖等ღღ◈★ღ，应该按市场价值确定ღღ◈★ღ。

　　2.长期股权投资ღღ◈★ღ，一般按初始投资价值确定ღღ◈★ღ。对确有交易需求且经集体经济组织成员（代表）大会表决通过的ღღ◈★ღ，可进行资产价值重估ღღ◈★ღ。集体经济组织全资ღღ◈★ღ、控股或者拥有控制权的子公司ღღ◈★ღ，按现值或公允价值重估入账; 集体经济组织参股的公司ღღ◈★ღ，一般不作价值重估ღღ◈★ღ。

　　3.对5万元以下（不含5万）的农村集体资产评估ღღ◈★ღ，可以适当简化标准和程序ღღ◈★ღ，一般由集体经济组织自行开展ღღ◈★ღ，民主讨论确定估价方法ღღ◈★ღ，对资源性资产和经营性不动产资产ღღ◈★ღ，一般可以根据生产生活经验按公允价值估算ღღ◈★ღ。对5万元以上（含5万）的农村集体资产评估ღღ◈★ღ，应当委托具有资质的资产评估机构进行ღღ◈★ღ。

　　（一）区农业农村局及片区管理局依照有关法律ღღ◈★ღ、法规的规定ღღ◈★ღ，负责相应行政区域内的农村集体资产监督和管理ღღ◈★ღ。

　　（二）区农业农村局乡村振兴与扶贫开发处及片区管理局相关处室承担所属辖区内农村集体资产管理的日常指导和监督工作ღღ◈★ღ。具体包括ღღ◈★ღ：

　　（三）区农业农村局乡村振兴与扶贫开发处及片区管理局相关处室在监督检查中ღღ◈★ღ，可以进行现场检查ღღ◈★ღ，向农村集体经济组织或者承包j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ、承租ღღ◈★ღ、受托管理农村集体资产的单位和个人询问ღღ◈★ღ、调查有关情况ღღ◈★ღ，查阅ღღ◈★ღ、复制有关档案ღღ◈★ღ、合同ღღ◈★ღ、发票ღღ◈★ღ、账簿以及其他相关资料J9九游会ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ。

　　（四）区农业农村局乡村振兴与扶贫开发处及片区管理局相关处室应当对农村集体经济组织开展内部审计的情况进行检查ღღ◈★ღ，并根据监督管理需要ღღ◈★ღ，派员或者委托第三方专业机构ღღ◈★ღ，对农村集体经济组织的资产ღღ◈★ღ、财务收支等情况进行审计ღღ◈★ღ。

　　第一条由政府拨款ღღ◈★ღ、减免税费等在农村形成的尚未移交给集体经济组织的资产需要进行清查移交ღღ◈★ღ，包括ღღ◈★ღ：

　　4.对于由政府拨款和集体经济组织以外单位或个人投入等混合所有制方式形成的资产ღღ◈★ღ，按各方出资比例或约定的股权比例确认所有权ღღ◈★ღ，清查移交政府拨款所占股权份额ღღ◈★ღ。

　　第三条资产移出方是指政府拨款ღღ◈★ღ、减免税费ღღ◈★ღ、政府派发实物资产的主管部门即投资主体ღღ◈★ღ，资产接收方为农村集体经济组织ღღ◈★ღ。

　　第四条农村集体经济组织应当按《农村集体资产清产核资办法》ღღ◈★ღ，对于接收的资产情况进行公示ღღ◈★ღ，接收群众监督ღღ◈★ღ，并予以登记入账和妥善管护ღღ◈★ღ。

　　第六条对清查移交过程中造成国有资产流失的ღღ◈★ღ，按照《财政违法行为处罚处分条例》和国家有关法律ღღ◈★ღ、法规和规定进行处理ღღ◈★ღ。

　　第七条政府拨款ღღ◈★ღ、减免税费等形成的资产移交给集体经济组织的ღღ◈★ღ，属于经营性资产的ღღ◈★ღ，应当折股量化到本集体经济组织成员ღღ◈★ღ。

　　2.已投入经营产生收益的资源性资产ღღ◈★ღ，经集体经济组织民主程序决定同意ღღ◈★ღ，应当纳入股份量化资产范围ღღ◈★ღ。

　　3.政府拨款ღღ◈★ღ、减免税费等形成的资产移交集体经济组织所有的ღღ◈★ღ，属于经营性资产的ღღ◈★ღ，应当折股量化到本集体经济组织成员ღღ◈★ღ。

　　1ღღ◈★ღ、股权设置应以成员股为主ღღ◈★ღ，是否设置集体股及其比例由农村集体经济组织成员民主讨论决定ღღ◈★ღ。集体股份占农村集体经济组织股份总额的比例原则上不超过30%ღღ◈★ღ。

　　2.集体股主要用于集体经济组织必要的公益性支出ღღ◈★ღ、处置遗留问题ღღ◈★ღ、补缴税费ღღ◈★ღ、社会保障支出ღღ◈★ღ、保障集体经济组织日常运转等ღღ◈★ღ。

　　农村集体资产股权管理原则上采取“量化到人ღღ◈★ღ、确权到户ღღ◈★ღ、户内共享ღღ◈★ღ、社内流转”的管理模式ღღ◈★ღ，在一定期限内实行“生不增ღღ◈★ღ、死不减ღღ◈★ღ、进不增结夜ღღ◈★ღ、出不减”的静态管理办法ღღ◈★ღ，不随人口增减变动而调整股量ღღ◈★ღ。以户为单位向集体经济组织成员出具股权证书ღღ◈★ღ，作为其占有集体资产股份ღღ◈★ღ、参与决策管理ღღ◈★ღ、享有收益的有效凭证ღღ◈★ღ。

　　1ღღ◈★ღ、村集体经济组织完成集体资产股份合作制改革后ღღ◈★ღ，应当建立集体资产股权登记制度ღღ◈★ღ，记载村集体经济组织成员信息和股东持有的集体资产股权信息ღღ◈★ღ，并以户为单位出具股权证书ღღ◈★ღ。

　　2J9九游会入口ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ、村集体经济组织应当编制股权清册ღღ◈★ღ，包括所在自然村或村民小组ღღ◈★ღ、股权证编号ღღ◈★ღ、股份性质ღღ◈★ღ、股权户户主姓名ღღ◈★ღ、成员姓名ღღ◈★ღ、身份证号ღღ◈★ღ、原始配股股数ღღ◈★ღ、股权变动情况及实际股数等基本信息ღღ◈★ღ。

　　3j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ、村集体经济组织的成员姓名及其股权等信息ღღ◈★ღ，由所在片区管理局在农村集体资产信息化管理平台上予以记载ღღ◈★ღ。农村集体资产股权依法继承或转让的ღღ◈★ღ，记载的相关信息应当及时予以变更ღღ◈★ღ。

　　4ღღ◈★ღ、村集体资产股权发生变更的ღღ◈★ღ，村集体经济组织应当及时对集体资产股权变更信息进行登记ღღ◈★ღ，并将相关变更信息报所在片区管理局ღღ◈★ღ。

　　（一）明确登记赋码部门ღღ◈★ღ。根据农经发〔2018〕4号文件要求ღღ◈★ღ，《农村集体经济组织登记证》原则上由区农业农村部门负责发放并加盖印章ღღ◈★ღ。区农业农村部门作为农村集体经济组织建设和发展的主管部门ღღ◈★ღ，要承担起农村集体经济组织登记赋码责任ღღ◈★ღ，负责向本辖区农村集体经济组织发放登记证书ღღ◈★ღ，并赋统一社会信用代码ღღ◈★ღ，填报全国农村集体经济组织登记赋码管理系统ღღ◈★ღ，具体工作由区农业农村局乡村振兴与扶贫开发处承担ღღ◈★ღ。

　　（二）严格登记赋码对象ღღ◈★ღ。农村集体经济组织登记赋码的对象主要是农村集体产权制度改革后ღღ◈★ღ，将农村集体资产以股份或份额的形式量化到本集体成员而成立的新型农村集体经济组织ღღ◈★ღ，包括组ღღ◈★ღ、村ღღ◈★ღ、乡（镇）三级ღღ◈★ღ。农村集体经济组织的名称应含有“经济合作（经济联合）”或“股份经济合作”字样ღღ◈★ღ，且只能使用一个名称ღღ◈★ღ。

　　（三）规范登记赋码事项ღღ◈★ღ。农村集体经济组织登记赋码事项包括ღღ◈★ღ：一是确定农村集体经济组织名称ღღ◈★ღ，组ღღ◈★ღ、村ღღ◈★ღ、乡（镇）农村集体经济组织名称可以分别称为经济合作社ღღ◈★ღ、经济联合社ღღ◈★ღ、经济联合总社ღღ◈★ღ，或者股份经济合作社ღღ◈★ღ、股份经济合作联合社ღღ◈★ღ、股份经济合作联合总社ღღ◈★ღ。组级集体经济组织名称统一为“ ××县( 市ღღ◈★ღ、区) ××乡( 镇ღღ◈★ღ、街道) ××村( 社区) ××组股份经济合作社( 经济合作社) ”,村级集体经济组织名称统一为“ ××县( 市ღღ◈★ღ、区) ××乡( 镇ღღ◈★ღ、街道) ××村( 社区) 股份经济合作联合社( 经济联合社) ”,乡镇级集体经济组织名称统一为“ ××县( 市ღღ◈★ღ、区) ××乡( 镇ღღ◈★ღ、街道) 股份经济合作联合总社( 经济联合总社) ”,名称中县级行政区划为市辖区的,应与其所在地市名称连用ღღ◈★ღ。农村集体经济组织的印章ღღ◈★ღ、银行账户等所使用的名称,应当与登记证中的名称相同ღღ◈★ღ。二是明确农村集体经济组织信息ღღ◈★ღ，包括组织类型ღღ◈★ღ、法定代表人ღღ◈★ღ、住所ღღ◈★ღ、成员人数ღღ◈★ღ、资产情况ღღ◈★ღ、业务范围j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ、成立日期ღღ◈★ღ、有效期限ღღ◈★ღ、发证日期等ღღ◈★ღ。三是加载统一社会信用代码J9九游会ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ，区农业农村部门通过全国农村集体经济组织登记赋码管理系统实时获得本辖区农村集体经济组织所需统一社会信用代码ღღ◈★ღ，加载在《农村集体经济组织登记证》上结夜ღღ◈★ღ。四是建立健全信息回传制度ღღ◈★ღ，在规定期限将本辖区内农村集体经济组织统一社会信用代码及相关信息回传至农业农村部和代码中心ღღ◈★ღ。

　　（四）规范其他相关手续ღღ◈★ღ。《农村集体经济组织登记证》包含正本和副本各一份ღღ◈★ღ，二者具有同等法律效力ღღ◈★ღ，自领取之日起生效ღღ◈★ღ。农村集体经济组织应凭《农村集体经济组织登记证》正本或副本到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续ღღ◈★ღ，以便于正常开展生产经营活动ღღ◈★ღ。

　　完成农村集体产权制度改革后新成立的结夜ღღ◈★ღ、未在其他部门办理过类似手续的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，要及时办理相关登记赋码手续ღღ◈★ღ。办理流程如下ღღ◈★ღ：

　　1.确定经办人ღღ◈★ღ，应为法定代表人或全体成员指定的委托代理人ღღ◈★ღ，经办人办理手续时需持代行农村集体经济组织职能的村委会出具的委托书和本人身份证原件ღღ◈★ღ、复印件ღღ◈★ღ。

　　2.填写申请表ღღ◈★ღ，根据农村集体经济组织具体情况ღღ◈★ღ，如实填报《农村集体经济组织登记赋码申请表》ღღ◈★ღ，经办人ღღ◈★ღ、法定代表人签字ღღ◈★ღ。

　　3.提供证明材料ღღ◈★ღ，包括组织章程ღღ◈★ღ、成员名册ღღ◈★ღ、有关成员大会或经成员大会授权的成员代表会议决议ღღ◈★ღ、法定代表人的身份证原件及复印件ღღ◈★ღ、资产情况表ღღ◈★ღ、住所证明ღღ◈★ღ、片区管理局批准成立的文件ღღ◈★ღ、片区管理局对申请单位提交的材料审核同意的文件等ღღ◈★ღ。成员名册ღღ◈★ღ、组织章程要同时提供电子版word文件ღღ◈★ღ，以便上传至登记赋码管理系统ღღ◈★ღ。

　　4.登记审核ღღ◈★ღ，区农业农村局要严格审核农村集体经济组织相关材料以及农村集体经济组织成立程序是否完毕ღღ◈★ღ，确定其是否符合登记赋码条件ღღ◈★ღ；申请材料不完整的ღღ◈★ღ，责成15个工作日内补充完善ღღ◈★ღ；不符合登记赋码条件的ღღ◈★ღ，给予书面答复ღღ◈★ღ。

　　5.登记赋码ღღ◈★ღ，对于符合登记赋码条件的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，区农业农村局将其基本情况录入系统ღღ◈★ღ、通过系统实时赋码ღღ◈★ღ、打印《农村集体经济组织登记证》正副本并加盖公章ღღ◈★ღ，以上手续需在受理之日起15个工作日内办理完成ღღ◈★ღ。

　　6.领取证书ღღ◈★ღ，证书印制完成后ღღ◈★ღ，区农业农村局及时通知农村集体经济组织领取证书ღღ◈★ღ，农村集体经济组织及时派人领取ღღ◈★ღ，并签字确认ღღ◈★ღ，原则上领证经办人应与申报经办人一致ღღ◈★ღ。

　　本通知下发前已经取得组织机构代码J9九游会登录ღღ◈★ღ，ღღ◈★ღ、社会团体代码ღღ◈★ღ、自行编码等代码的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，要按期完成换证赋码ღღ◈★ღ。办理流程如下ღღ◈★ღ：

　　1.确定经办人ღღ◈★ღ，应为原证书所载法定代表人或委托代理人ღღ◈★ღ，经办人办理手续时需持本人身份证原件ღღ◈★ღ、复印件ღღ◈★ღ，经办人不是法定代表人的还需提供农村集体经济组织或法定代表人的授权委托书ღღ◈★ღ。

　　2.填写申请表ღღ◈★ღ，根据农村集体经济组织具体情况ღღ◈★ღ，如实填报《农村集体经济组织登记换证赋码申请表》ღღ◈★ღ，经办人ღღ◈★ღ、法定代表人签字ღღ◈★ღ。

　　3.提供证明材料ღღ◈★ღ，包括原组织登记证书（或证明书）正本ღღ◈★ღ、副本ღღ◈★ღ，原组织机构代码证书正本ღღ◈★ღ、副本ღღ◈★ღ、IC卡ღღ◈★ღ，组织章程ღღ◈★ღ、法定代表人（负责人）身份证原件及复印件等材料ღღ◈★ღ。

　　4.换证审核ღღ◈★ღ，农业农村部门要将相关信息与代码中心逐一进行核对ღღ◈★ღ，信息不一致的农村集体经济组织需要重新进行完善或提供原发证部门出具的证明材料ღღ◈★ღ。

　　5.换发证书ღღ◈★ღ，信息核对无误的ღღ◈★ღ，收回原组织登记证书（或证明书）ღღ◈★ღ、组织机构代码证书及IC卡等并开具收条ღღ◈★ღ，办理换发手续ღღ◈★ღ，核发新的《农村集体经济组织登记证》ღღ◈★ღ；以上手续需在受理之日起15个工作日内办理完成ღღ◈★ღ。

　　6.其他关联手续变更ღღ◈★ღ，农村集体经济组织凭农业农村部门批准的《农村集体经济组织换证赋码申请表》和换发的《农村集体经济组织登记证》正本或副本ღღ◈★ღ，到相关部门办理公章刻制ღღ◈★ღ、银行账户变更等手续ღღ◈★ღ。

　　7.时间要求ღღ◈★ღ，根据《国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》要求ღღ◈★ღ，已取得组织机构代码的农村集体经济组织应于2020年底前完成换证赋码工作ღღ◈★ღ；2015年以来改革试点中自行编码发证的农村集体经济组织应于2019年6月30日前完成换证赋码工作ღღ◈★ღ；未按期完成换证赋码的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，其旧证照作废ღღ◈★ღ。

　　农村集体经济组织的名称ღღ◈★ღ、住所ღღ◈★ღ、法定代表人等原登记赋码事项发生变更时ღღ◈★ღ，要及时向区农业农村局申请变更登记ღღ◈★ღ。办理流程如下ღღ◈★ღ：

　　1.确定经办人ღღ◈★ღ，应为原证书所载法定代表人或委托代理人ღღ◈★ღ，经办人办理手续时需持本人身份证原件ღღ◈★ღ、复印件ღღ◈★ღ，经办人不是法定代表人的还需提供农村集体经济组织或法定代表人的授权委托书ღღ◈★ღ。

　　2.填写变更申请表ღღ◈★ღ，根据农村集体经济组织具体情况ღღ◈★ღ，如实填报《农村集体经济组织事项变更申请表》ღღ◈★ღ，经办人ღღ◈★ღ、法定代表人签字ღღ◈★ღ。

　　3.提供相应文件及证明材料ღღ◈★ღ，包括申请变更报告及原组织登记证书正副本ღღ◈★ღ、成员大会或成员代表会议作出的变更决议ღღ◈★ღ、修改后的组织章程ღღ◈★ღ、涉及社址变更的ღღ◈★ღ，应提供新社址的所有权证书或使用权证明ღღ◈★ღ、涉及理事长变更的ღღ◈★ღ，应提供新当选的理事长的身份证复印件等材料ღღ◈★ღ；农村集体经济组织修改组织章程ღღ◈★ღ，但未涉及登记事项的ღღ◈★ღ，要及时将修改后的组织章程报送农业农村部门备案ღღ◈★ღ。

　　4.变更审核ღღ◈★ღ，片区管理局对农村集体经济组织提交的材料和变更申请表进行审核ღღ◈★ღ。审核通过的ღღ◈★ღ，将变更申报材料复印留存一份ღღ◈★ღ，并出具审核同意的文件ღღ◈★ღ，与变更申报材料原件一起报送区农业农村局ღღ◈★ღ。区农业农村局对经复核符合规定的J9九游会登录入口ღღ◈★ღ。ღღ◈★ღ，准予变更ღღ◈★ღ，盖章后交付农村集体经济组织ღღ◈★ღ。对不符合变更事项要求的ღღ◈★ღ，书面答复不予变更ღღ◈★ღ。

　　5.换发证书ღღ◈★ღ，变更审核通过的ღღ◈★ღ，收回原组织登记证书正副本ღღ◈★ღ，办理换发手续ღღ◈★ღ，核发新的《农村集体经济组织登记证》ღღ◈★ღ；以上手续需在受理之日起15个工作日内办理完成ღღ◈★ღ。

　　6.其他关联手续变更ღღ◈★ღ，农村集体经济组织凭农业农村部门批准的《农村集体经济组织事项变更申请表》和换发的《农村集体经济组织登记证》正本或副本ღღ◈★ღ，到相关部门办理银行账户变更等手续ღღ◈★ღ。

　　对于撤村建居ღღ◈★ღ，且集体土地全部被征收ღღ◈★ღ、旧村改造全面完成ღღ◈★ღ、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨ღღ◈★ღ、没有集体资产或集体资产已依法处置ღღ◈★ღ、不具备继续经营运转条件ღღ◈★ღ、群众提出注销要求的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，可以进行注销登记ღღ◈★ღ。拟申请注销登记的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，须经成员大会表决通过ღღ◈★ღ，并经县级以上地方人民政府审核批准后ღღ◈★ღ，及时办理银行销户手续ღღ◈★ღ，交回《农村集体经济组织登记证》正本和副本结夜ღღ◈★ღ、公章ღღ◈★ღ。对于撤村并村的农村集体经济组织ღღ◈★ღ，要慎重开展探索ღღ◈★ღ，原则上不能打乱原集体所有的界限ღღ◈★ღ。

　　第一条区农业农村局和各片区管理局应当组织开展对农村集体经济组织的审计监督ღღ◈★ღ。根据监督需要ღღ◈★ღ，可以委托第三方审计机构ღღ◈★ღ，依法对农村集体经济组织的资产ღღ◈★ღ、财务收支等情况进行审计ღღ◈★ღ。

　　第三条定期开展村干部任期和离任经济责任审计ღღ◈★ღ，组织开展征地补偿费等专项审计j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ，根据工作需要组织开展重点审计ღღ◈★ღ。

　　第五条 对审计中查出的问题ღღ◈★ღ，依法做出审计结论和审计意见书ღღ◈★ღ。在审计中查出被侵占的集体资产和资金j9九游会老哥俱乐部ღღ◈★ღ，要责成责任人如数退赔ღღ◈★ღ；涉及国家人员及村干部违规违纪的ღღ◈★ღ，移交纪检监察部门处理ღღ◈★ღ；对于情节严重ღღ◈★ღ、构成犯罪的ღღ◈★ღ，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任ღღ◈★ღ。建立审计查出事项的问题移交制度ღღ◈★ღ，审计结论一经核实要立即移交ღღ◈★ღ，确保审计结果的落实ღღ◈★ღ。

　　第一条 农村集体产权制度改革工作档案是指在农村集体产权制度改革中形成的对国家和社会有保存价值的文字ღღ◈★ღ、图表ღღ◈★ღ、声像ღღ◈★ღ、数据等各种形式和载体的原始记录ღღ◈★ღ。产权改革档案是农村集体产权制度改革工作的重要内容ღღ◈★ღ，其管理情况是评价农村集体产权制度改革效果和验收的重要依据之一ღღ◈★ღ。

　　第二条 片区管理局ღღ◈★ღ、农村集体经济组织要明确专人对所在单位农村集体产权制度改革工作档案进行收集整理ღღ◈★ღ，确保档案内容齐全完整ღღ◈★ღ、准确系统ღღ◈★ღ、整理规范和实体存储安全ღღ◈★ღ。

　　第三条 各片区管理局ღღ◈★ღ、农村集体经济组织档案管理人员应制定《农村集体经济组织股份量化工作归档目录》ღღ◈★ღ，将反映产权改革过程且具有查考利用价值的档案材料收集齐全ღღ◈★ღ，并与农村集体资产清产核资和成员身份界定工作档案统一归类整理保管ღღ◈★ღ。

　　第四条 各片区管理局ღღ◈★ღ、 村集体经济组织应设立专用档案保管设备ღღ◈★ღ，符合防火ღღ◈★ღ、 防盗ღღ◈★ღ、防潮ღღ◈★ღ、防光ღღ◈★ღ、防鼠ღღ◈★ღ、防虫九游会ღღ◈★ღ！ღღ◈★ღ、防尘ღღ◈★ღ、防污染的要求ღღ◈★ღ，确保档案的安全ღღ◈★ღ。

　　第五条 为确保农村集体产权制度改革档案管理的延续性ღღ◈★ღ，若相关档案管理人员工作调整ღღ◈★ღ，必须办理产权改革档案移交手续ღღ◈★ღ。

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